在国务院第178次常务会议对审计整改工作进行专题部署后,截至7月11日,财政部已将审计查出问题和整改工作分工落实到相关司局,并分类提出了整改的初步意见。
在第十二届全国人大常委会第二十八次会议审议通过的《国务院关于2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中,审计署指出财政预算执行和管理中存在的一些需要改进的问题。
审计署报告认为,财政部在部分预算分配和管理还不够规范。具体存在着部分项目预算安排未充分考虑上年执行情况的现象。
报告指出,在财政部代编的预算中,对中央节能支出等上年执行率不足30%的6个项目,2016年仍安排预算27.45亿元、执行率仍不足30%,其中2个项目预算连续两年未执行。批复的部门预算中,对50个部门5696个项目的结转结余434.86亿元,有46%未统筹纳入年初预算安排,其中16个项目结转结余7.24亿元全部未纳入;在14个部门24个项目结转41.94亿元的情况下,继续安排74.85亿元,年底结转增至53.8亿元。
对于上述问题,财政部预算司副司长吴海军表示,由于预算编制、执行、监管不到位等产生的问题,力争一步整改到位。主要有:对于结转资金较多的项目,将视情况扣减2017年预算或少安排2018年预算;对于国有资本经营预算超范围安排政府投资基金股息问题,将从2018年起通过合规渠道安排;对于一般公共预算资金直接投向竞争性领域问题,从2018年起原则上不再安排或逐步退出。
对于因为体制机制原因形成的问题,吴海军表示要通过加快推进改革予以整改落实。对于政府购买服务改革部分措施不到位问题,将指导中央部门抓紧研究制定政府购买服务指导性目录,在预决算中充分反映相关情况;对于预算评审和绩效工作力度有待加强问题,2017年已经采取措施加大了工作力度,2018年将研究进一步加大力度。
下一步,财政部将加大审计整改与加快2017年预算执行、合理编制2018年预算、完善预算制度和推进财政改革相结合力度,防止同类问题屡查屡犯,确保审计查出问题整改到位。